黄磷是基础化学原料行业，是现代磷化工的基础材料，广泛应用于农业、石油化工、轻工、纺织、电力、冶金、建材、食品加工、电子和国防军工等国民经济各部门。我国黄磷行业出现了产能结构性过剩的局面，从2016年以来，《产业结构调整指导目录（2019年本）》中将新建黄磷列为限制类行业，《国务院办公厅关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》（国办发〔2016〕57号）等产业政策也对黄磷行业提出了明确产能控制等要求。国家发改委等4部门联合发布的《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南（2022年版）》对黄磷生产的能耗进行控制限定。2023年我国黄磷产量约为71万吨，随着行业快速发展，行业内企业间节能工作发展不平衡，先进生产能力和落后生产能力并存，相当一部分旧、小企业技术装备水平落后，单位产品能耗水平参差不齐，且新型工艺和装置也在不断出现，在此基础上，根据强制性能源消耗限额国家标准体系的规划部署，提出对《黄磷单位产品能源消耗限额》（GB 21345-2015）进行修订。修订后的GB 21345-2024《黄磷单位产品能源消耗限额》于2024年4月29日发布，将于2025年5月1日正式实施。